常見(jiàn)問(wèn)題
您現(xiàn)在的位置：首頁(yè) > 常見(jiàn)問(wèn)題生物質(zhì)清潔取暖為何叫好不叫座
發(fā)布時(shí)間：2019-12-02 瀏覽：1698次
生物質(zhì)能被認(rèn)為是生物質(zhì)資源豐富的北方地區(qū)冬季取暖的重要路徑之一，且得到了國(guó)家層面相關(guān)政策的支持與鼓勵(lì)，但目前仍有一些部門意見(jiàn)不統(tǒng)一、持有不同看法，導(dǎo)致一些地方政策不明晰、路徑不明確，成為制約農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖發(fā)展的最大束縛。
10月中旬，供暖季臨近，山東省陽(yáng)信縣河流鎮(zhèn)史家圍子村家家戶戶已準(zhǔn)備好了生物質(zhì)清潔取暖爐具。距離記者上次來(lái)調(diào)研恰好過(guò)去一年，記者發(fā)現(xiàn)，從最初的解決散煤燃燒，到后來(lái)提升到農(nóng)村“廚房革命”，再到打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，生物質(zhì)清潔取暖給陽(yáng)信縣帶來(lái)的似乎已經(jīng)遠(yuǎn)不止清潔取暖那么簡(jiǎn)單。
“清潔取暖需要大力推進(jìn)‘宜柴則柴’?！眹?guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟在日前召開(kāi)的2019中國(guó)生物質(zhì)清潔取暖及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（陽(yáng)信）峰會(huì)上呼吁，“我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，每年產(chǎn)出的生物質(zhì)原料折合11.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且將持續(xù)增多。生物質(zhì)資源可再生，用不好是個(gè)害，用好了是塊寶?！?br/>
示范——
頂著壓力打造“全國(guó)首個(gè)”
作為我國(guó)的鴨梨之鄉(xiāng)、全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地，廢棄木材、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等曾是讓陽(yáng)信縣頭疼的“廢棄物”。然而，“觀念一轉(zhuǎn)天地寬”?，F(xiàn)在，每年5萬(wàn)噸的梨樹(shù)剪枝、80萬(wàn)噸的秸稈、10萬(wàn)噸的鋸末以及150余萬(wàn)噸的牛糞都已經(jīng)成為該縣實(shí)施生物質(zhì)清潔取暖得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
陽(yáng)信縣副縣長(zhǎng)張新國(guó)告訴記者，自2017年開(kāi)始，該縣正式啟動(dòng)生物質(zhì)清潔取暖改造試點(diǎn)。截至目前，全縣已改造4.7萬(wàn)余戶，通過(guò)推廣“生物質(zhì)燃料+專用爐具分散式取暖”“生物質(zhì)燃料+鍋爐機(jī)組分布式取暖”“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖”三種模式，打造了全國(guó)首個(gè)全域推進(jìn)生物質(zhì)清潔取暖示范縣。
作為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，張新國(guó)坦言，“我們推生物質(zhì)清潔取暖沒(méi)有成熟的先例，政策也不明朗，真的是頂著壓力干。”
該縣河流鎮(zhèn)張古風(fēng)村的一位村民告訴記者，2018年取暖季，采用生物質(zhì)清潔取暖，室內(nèi)溫度保持在18℃左右，在政府補(bǔ)貼后，一個(gè)取暖季僅花費(fèi)了800元左右的取暖費(fèi)。
事實(shí)上，近年來(lái)生物質(zhì)燃料加工及節(jié)能環(huán)保爐具技術(shù)不斷進(jìn)步，生物質(zhì)燃料適配專用清潔爐具已實(shí)現(xiàn)高效低排放。而且，由于具備布局靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，適宜就近收集、就地加工、就近消費(fèi)、分布式開(kāi)發(fā)利用等優(yōu)勢(shì)，生物質(zhì)能被認(rèn)為是適應(yīng)于北方生物質(zhì)資源豐富地區(qū)冬季取暖的重要路徑之一。
掣肘——
政策不明晰束縛“手腳”
盡管試點(diǎn)取得成效，前景也被看好，但生物質(zhì)清潔取暖卻并沒(méi)有多點(diǎn)開(kāi)花。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年至今，在清潔取暖的技術(shù)路線中，煤改氣占58%，煤改電占36%，集中供熱占5%，剩下1%左右的市場(chǎng)由地?zé)帷⑻?yáng)能和生物質(zhì)等組成。制約生物質(zhì)清潔取暖發(fā)展的原因又在哪里呢？
中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)任彥波指出，在農(nóng)村發(fā)展分散式和分布式生物質(zhì)清潔取暖，雖然此前《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》提出“對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過(guò)清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點(diǎn)利用‘潔凈型煤+環(huán)保爐具’‘生物質(zhì)成型燃料+專用爐具’等方式替代散燒煤”，但目前仍有一些部門意見(jiàn)不統(tǒng)一、持有不同看法，導(dǎo)致一些地方政策不明晰、路徑不明確。政策搖擺成為制約當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖最大的束縛，行業(yè)亟待政策能“扶上馬、送一程”，同時(shí)需要地方政府能統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、模塊化發(fā)展。
國(guó)家可再生能源中心研究員竇克軍表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，目前生物質(zhì)供熱領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)先準(zhǔn)入保障和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施不足。同時(shí)，生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系以及資源保障體系都有待加強(qiáng)與完善，這些都導(dǎo)致生物質(zhì)清潔取暖進(jìn)展緩慢。
升級(jí)——
應(yīng)與鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略結(jié)合
針對(duì)上述問(wèn)題，吳吟認(rèn)為，要把農(nóng)村生物質(zhì)清潔供暖納入公共事務(wù)管理范疇，讓城市和農(nóng)村居民都享受到改革和發(fā)展的紅利，逐步發(fā)展和增加農(nóng)民冬季清潔取暖補(bǔ)貼。相關(guān)部門要制定和滾動(dòng)修訂生物質(zhì)清潔取暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)跑者計(jì)劃，形成市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制。在服務(wù)方面，一個(gè)區(qū)域可發(fā)展一家或少數(shù)幾家綜合服務(wù)商，向用戶提供生物質(zhì)清潔取暖設(shè)施及運(yùn)維服務(wù)，對(duì)區(qū)域取暖帶來(lái)的大氣環(huán)境質(zhì)量要負(fù)總責(zé)。
“探索生物質(zhì)清潔取暖的更好路子，需要?jiǎng)?chuàng)新理念。在清潔取暖處于百花齊放時(shí)期，要允許和鼓勵(lì)各種路徑探索，發(fā)展‘多能聯(lián)供、多點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)、多廢聯(lián)消、多品聯(lián)產(chǎn)’，還可以結(jié)合5G技術(shù)等科技創(chuàng)新催化清潔取暖更好發(fā)展。在實(shí)踐中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后路子。要將生物質(zhì)清潔取暖與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)?！眳且鲝?qiáng)調(diào)。
竇克軍則建議，要推動(dòng)生物質(zhì)清潔取暖的發(fā)展，相關(guān)部門要加強(qiáng)生物質(zhì)清潔供暖應(yīng)用的優(yōu)先保障和公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)生物質(zhì)資源調(diào)查與評(píng)估體系建設(shè)，建立資源保障體系。同時(shí)，完善生物質(zhì)熱力和生物質(zhì)燃?xì)鈨r(jià)格機(jī)制與補(bǔ)貼機(jī)制，并加強(qiáng)生物質(zhì)能各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管實(shí)施。
